• 歡迎登錄忻州市衛生健康委員會

    當前位置:首頁 > 通知公告 > 正文

    山西省衛生健康委辦公室關于開展2022年醫療機構及其工作人員廉潔從業專項整治工作的通知

     時間:2022-06-23 10:01       大    中    小      來源:健康山西官微

    各市衛生健康委、委直委管各醫療機構:
      為進一步加強我省醫療機構行業作風管理,規范醫療服務行為,提升廉潔從業水平,推動清廉醫院建設,更好地維護人民群眾切身利益,省衛生健康委制定了《2022年醫療機構及其工作人員廉潔從業專項整治方案》(見附件,以下簡稱《整治方案》),請各市各單位認真按照《整治方案》相關要求,結合本地實際,推動廉潔從業專項整治工作落地見效。
      自本通知印發之日起,各市衛生健康委應于每季度結束后的次月前3個工作日內向省衛生健康委醫政醫管局報送季度工作進展情況。
      聯?系?人:崔??劍???牛曉輝
      聯系電話:0351-3580405
      電子郵箱:sxyznxh@163.com
      附件:2022年醫療機構及其工作人員廉潔從業專項整治方案
      山西省衛生健康委員會辦公室
      2022年6月14日
      
    附件:
      2022年醫療機構及其工作人員廉潔從業專項整治方案
     
      根據國家衛生健康委、國家中醫藥管理局印發的《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃(2021-2024年)》(國衛醫函〔2021〕169號),為全面加強衛生健康行業作風建設,提升全省醫療機構及其工作人員廉潔從業水平,結合全省清廉醫院建設工作要求和我省工作實際,特制訂本方案。
      一、時間安排
      印發之日起至2022年12月。
      二、整治范圍
      全省范圍內各級各類醫療機構及其工作人員。
      三、工作目標
      2022年通過開展廉潔從業專項整治工作,落實國家衛生健康委、國家中醫藥管理局《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃(2021-2024年)》,進一步鞏固我省2021年集中開展“打擊收受‘紅包’回扣,加強行風建設專項行動”“醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風專項治理”“不合理醫療檢查專項治理”工作成效;聚焦不合理用藥、不合理檢查、不合理使用高值醫用耗材、收受“紅包”回扣、指定院外購藥等行業重點領域的頑瘴痼疾;切實履行“管行業必須管行風”“誰主管誰負責”的主體責任,弘揚“逆行出征、無私奉獻”的抗疫精神,樹立不負“健康所系,性命相托”的高尚醫德和精湛醫術兼修的良好形象。加大對涉及“利益輸送、藥械回扣”等行風案件的醫療機構和醫務人員的懲處力度,以案示警,充分發揮案件警示教育作用,切實引導醫療衛生行業風氣持續向好。
      四、主要內容
      (一)提高政治站位,強化黨建引領
      1.加強組織領導。全省醫療系統各單位要把醫療機構及其工作人員廉潔從業工作納入到清廉山西建設、清廉醫院建設的總體布局中開展,堅決履行管行業必須管行風的職責,壓緊壓實責任鏈條,建立完善明責、履責、評責、督責、追責“五位一體”責任體系。各級醫療衛生機構黨組織負責人要履行好“第一責任人”責任,抓具體、具體抓,形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環。
      2.切實加強黨對行風工作的引領。全省醫療系統各單位切實加強黨對行風工作的引領作用,以黨風引導行風,以干部帶動群眾,著力構建完備務實管用的制度體系,著力建設清正廉潔實干的醫務人員隊伍,著力涵養崇德尚廉拒腐的廉潔文化,選樹先進典型,宣傳優秀事跡,不斷總結運用好黨風廉政和清廉醫院建設工作中的優秀經驗,引導全省廣大醫務人員見賢思齊、崇尚高尚醫德,切實增強抵制行業不正之風的思想定力。
      (二)強化廉潔從業教育,推進廉潔文化建設
      1.開展法紀教育,強化廉潔意識。全省醫療系統各單位要深入開展黨的二十大精神學習宣傳工作,全面貫徹黨中央、國務院以及省委、省政府關于黨風廉政建設的有關要求,深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設的重要論述和對衛生健康領域的重要指示批示精神;繼續開展《中華人民共和國醫師法》《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》(以下簡稱《九項準則》)等有關法律法規的學習活動,牢固樹立醫務人員依法執業的意識,強化職業操守養成。分層次開展典型案件警示教育,用“身邊事”警醒“身邊人”,教育全體干部職工以案為鑒、警鐘長鳴,營造講紀律、守底線的濃厚氛圍。全省醫療系統各單位結合實際情況,采取靈活學習教育方式進行,每月至少安排一次廉潔從業專題學習教育,對全院在職在崗人員開展醫德醫風和法紀教育培訓,《九項準則》內容知曉率要達到100%,行風教育全覆蓋。
      2.加強宣傳引導,推進廉潔文化建設。廣泛開展弘揚偉大建黨精神、抗疫精神和衛生職業精神宣傳工作,挖掘醫療衛生行業文化中的廉潔元素,以實踐促認同,涵養良好行業作風,教育引導醫療機構工作人員增強廉潔自律意識;將“大醫精誠”傳統醫德醫風和“敬佑生命,救死扶傷,甘于奉獻,大愛無疆”新時期職業精神廣泛融入衛生健康行業政策,緊緊抓住醫院廉潔文化建設主體,強化自上而下示范引領帶動,推動落實廉潔從業九項準則,營造營造崇廉、尚廉、倡廉、守廉的良好風尚。
      (三)落實查糾責任,持續鏟除“紅包”產生空間
      將醫務人員在從事診療服務過程中,收受患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,參加患者及其親友安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動,以及術中加項、持刀加價、小病大治、重復檢查、捆綁推銷藥品耗材、將普通食品冒充特醫食品推薦給患者、醫療機構內宣傳和銷售母乳代用品等行為,全部納入此次“紅包”整治范圍。各級衛生健康行政部門、各醫療機構分別落實好查糾收受“紅包”行為的監管責任、主體責任,以書面形式明確醫患雙方不收不送“紅包”告知制度,落實行風獎懲制度、行風監督員聘任制度、信息公開制度等,在院內容易產生“紅包”行為的重點科室、重要場所設立防范“紅包”的硬件設施,消除“紅包”行為高發場合的監控死角;在顯著位置公布收受“紅包”舉報途徑,加大對醫務人員收受“紅包”線索的發現力度,持續打擊醫務人員收受“紅包”問題。
      (四)嚴守招采規定,保持打擊“回扣”高壓態勢
      1.嚴守招采“紅線”,加強監管力度。各醫療機構嚴格遵守國家采購政策,認真落實醫療衛生機構內控制度和規定,嚴肅招標采購紀律,全面推進“雙隨機、一公開”監管;任何人不得違反規定干預和插手藥品、醫療器械采購、信息系統建設、基本建設等工作,任何工作人員不得違反規定私自采購、銷售、使用藥品、耗材、醫療器械。以電子病歷為基礎,充分運用公立醫院績效考核、醫療大數據監管等措施,對醫療重點環節開展監控、嚴格審批,充分運用同學科橫向比較手段,嚴格規范開展處方、高值耗材點評工作,對用量金額大的藥品耗材進行預警,及時采用“削高峰”“熔斷”等手段開展監控;對醫務人員藥品、耗材使用情況排名靠前且無正當理由的,根據行為性質進行約談、調崗、核減績效或暫停執業。
      2.緊盯重點領域,嚴防“變形”回扣。以醫療機構負責人、重點科室負責人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設備、基建等科室崗位負責人作為回扣治理重點,將收受醫療器械、藥品、試劑等生產、經營企業或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成,參與或接受影響醫療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學習、考察或其他休閑社交活動,以及參加以某醫藥產品的推薦、采購、供應或使用為條件的推廣活動,全部納入此次回扣整治范圍。各類人員要依法依規與利益相關企業交往或洽談業務,恪守交往底線,建立清正廉潔的新型醫商關系。
      (五)規范醫療行為,促進合理醫療檢查
      各市衛生健康行政部門嚴肅查處違反相關法律法規、診療技術規范,損害人民利益的不合理用藥、不合理使用耗材、不合理醫療檢查行為,嚴肅查處與第三方機構合作不規范問題,切實保障人民群眾健康權益。要建立完善醫療檢查監管長效機制,將醫療檢查納入醫療服務監管、醫療質量管理、醫療衛生行業綜合監督等日常工作;要探索建立重點監控目錄和超常預警制度,對費用較高的檢查項目和明顯不合理的檢查行為進行重點監控;要定期通報高值高頻檢查項目監控情況,將結果與績效考核、評審評價、評優評先等掛鉤,并對轄區醫療機構不合理檢查及時預警并糾正。
      各醫療機構嚴格落實醫療管理的主體責任,加強對醫務人員醫療行為規范性的監督管理,按照國家有關行業管理規定,將明確和細化的各病種診療規范、用藥指南、臨床路徑等,通過電子病歷、知識庫、智能審核等多種方式,以電子化形式嵌入醫務人員工作站,促進合理檢查、合理用藥、合理治療。
      (六)加強部門協作,嚴厲打擊欺詐騙保
      各市衛生健康行政部門積極配合省、市醫保部門相關工作,堅決貫徹落實《醫療保障基金使用監督管理條例》,聚焦分解住院、掛床住院,分解處方、超量開藥、重復開藥、重復收費、超標準收費、分解項目收費,串換藥品,誘導、協助他人冒名或者虛假就醫、購藥等整治重點。加強全省相關醫療機構核酸檢測管理,嚴厲打擊核酸檢測領域違法違規行為,嚴厲打擊核酸檢測價格不透明、虛標價格、超標準收費等行為,嚴厲打擊故意篡改核酸檢測結果,串通醫藥代表出具“假陽性”報告,騙取腫瘤靶向治療藥物等牟取非法利益的欺詐騙保行為。依法嚴厲打擊、嚴肅懲戒違法違規使用醫保基金行為,對涉嫌違規違紀的,移交紀檢監察機關嚴肅追責問責,對涉嫌犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任;對違規違法行為形成強大聲勢和有力震懾,織密織牢醫保基金“防護網”。
      (七)完善行風監督體系,構建長效工作機制
      1.加強行風監督體系建設。要抓住“關鍵人”,即重點對黨員領導干部和采購、設備、基建等重點崗位人員加強監管,建立好廉政談話、風險評定、輪崗交流等一系列制度;要揪住“關鍵事”,即重點抓好藥品、耗材、后勤等管控,完善公示、評價、約束等機制,對基礎設施建設、學術交流、項目合作等加大審核、審計監督力度;要盯住“關鍵時”,即重點關注節假日、人事調整等特殊時間節點,全面排查醫院每一個廉政風險點,研究加強風險防范的有效舉措,注重醫院監督資源的整合,構建全方位、立體式、動態化的監督體系。
      2.不斷加強制度機制建設。各市衛生健康行政部門要建立本地區收受“紅包”回扣人員被處置的信息登記制度,定期分析、研判可能產生違法違規違紀行為的重點領域、重點崗位、重點人員的規律,并有針對性進行預防,構建與有關部門的線索移交、核實處置、跟蹤反饋機制。醫療機構要建立重大事項請示報告制度,建立完善行風監測預警體系,構建切實可行的“紅包”、回扣主動上繳、線索反映、調查核實、處置上報等一體化監督集成;建立新媒體、傳統媒體、社會監督等立體信息反饋體系,廣泛搜集相關線索,鏟除“紅包”回扣滋生的土壤。
      五、階段推進
      (一)宣傳動員階段(2022年6月)
      各市衛生健康行政部門、全省各醫療機構成立廉潔從業專項整治領導小組和工作機構,結合本地實際,細化、量化、硬化工作目標。通過官方網站、微信公眾號等多種媒介形式,廣泛動員宣傳,開設群眾舉報專區,公布舉報投訴電話和郵箱,鼓勵廣大群眾積極參與到專項整治工作中,提供重要問題線索。全省衛生系統各單位制定年度廉潔從業教育培訓計劃,深入開展《九項準則》等法規規范的專題教育培訓、考核,增強醫務人員自我教育、自我約束、自我管理能力,強化醫德醫風底線意識。
      (二)組織實施階段(2022年7月-9月)
      各市衛生健康行政部門、全省各醫療機構每月至少安排一次專題學習,通過各類應用程序、網站首頁置頂、院內滾動播放、張貼海報、線上線下學習等多種形式強化清廉醫院建設氛圍。集中整治收受“紅包”回扣、不規范醫療行為、不合理醫療檢查、違法違規使用醫保基金等問題,加大監督檢查、執紀執法力度,對違反行業紀律的醫務人員,批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批,對涉嫌利益輸送的各類機構,嚴肅懲處、移送線索、行業禁入,持續保持對違規違法行為的高壓打擊態勢。
      (三)總結評估階段(2022年10月-12月)
      各市衛生健康行政部門、全省各醫療機構對專項整治進行全面總結,發掘、樹立先進典型,通過典型帶動、先行先試、因院制宜,推動和鞏固轄區內各級各類醫療機構此次專項整治成果,建立長效機制,持續提升廉潔從業水平。
      六、工作要求
      (一)高位引領推動,形成糾治合力
      各市衛生健康行政部門要成立由主要負責同志牽頭負責的專項整治工作機構,專職落實此次專項整治有關要求,明確部門職責、擬定工作計劃、實施督導檢查并及時上報專項整治工作進展;同時,要不斷提升部門間聯動協作效能,強化“三醫聯動”,將醫療、醫保、醫藥領域行風建設一體研究、一體部署、一體推進,形成專項整治的強大合力,探索專業領域由專業部門牽頭,機制單位配合的“專項+”工作模式。
      全省各醫療機構要堅決落實此次專項整治工作主體責任,各醫療機構主要負責同志是第一責任人、第一承辦人,要形成宏觀指導、統籌協調、職責分明、監督檢查、問責追責的工作機制;醫療機構紀檢監察、人事、財務、信息、質控、護理、藥劑、設備、醫保等相關部門要全程參與、通力合作、協調協同,落實各項要求,要全面加強行風管理工作隊伍建設,充分發揮行風工作專(兼)職人員作用,提升醫療機構廉潔從業能力和水平。
      (二)細化聯防舉措,加大懲戒力度
      各市衛生健康行政部門要持續完善轄區內醫療機構及其工作人員廉潔從業問題的投訴舉報、調查處理、線索移交、跟蹤反饋機制,綜合運用通報、約談、警示、曝光等行政措施,將此次專項整治開展情況納入清廉醫院建設的重要內容,始終堅持“嚴”的主基調,突出關鍵環節,靶向精準發力;對在醫院評審、臨床重點專科評審中出現收受“紅包”回扣等重大行風問題的,實行“一票否決”。要會同各有關部門,對于經查實存在給付回扣、捆綁銷售藥品耗材等商業賄賂違法行為的企業信息及時通報機制成員單位,依托醫藥價格和招采信用評級制度,對涉案醫藥企業依據裁量基準采取相應措施;由市場監管、公安等部門對其可能涉及的其他違法經營活動開展調查;稅務部門對相關部門移送的涉稅違法線索開展核查檢查。要強化“三醫聯動”,深化醫藥衛生體制改革,努力鏟除“紅包”、回扣滋生的土壤。
      全省各醫療機構要建立專項整治工作機制,凡出現查實收受回扣、紅包等違法違規違紀行為的醫務人員從嚴處罰,醫德考評一律判定不合格,并與評先評優、職務晉級、職稱聘任、績效分配等掛鉤;涉嫌犯罪的要及時移送司法機關。
      (三)重視宣傳引領,樹立先進典型
      各市衛生健康行政部門、全省各醫療機構要重視此次專項整治工作成效的宣傳,注重運用多種媒介,多層次多角度宣傳推廣好工作成效,鼓勵和引導廣大群眾積極參與、支持整治收受“紅包”、回扣等醫療亂象,堅決糾正擾亂醫療服務領域行業秩序行為,鼓勵向社會公示廉潔從業專項整治工作措施和有關要求,主動接受社會和輿論監督,營造良好輿論氛圍。要加強輿情信息收集和歸納分析,發揮社會評價檢驗工作成效,進一步發掘、樹立先進典型醫療機構,充分發揮榜樣的正向引領作用。

    国产巨乳国模自慰直播